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La Bourgogne, entités
géopolitiques et administratives...
Pays ; région / conseil régional ; département
; conseil général ; circonscription ; arrondissement
; canton ; communauté urbaine, d'agglomération, de
communes ; communes ; et pays encore pour finir la boucle...
Je suppose que tout cela n'a pas de secret pour
vous. Mais il faut bien dire qu'on sait faire simple… (et encore
c'est sans compter la nouvelle strate de la communauté européenne
!)
On va donc essayer d'éclaircir un peu tout cela.
Sujets développés dans cette page :
- Pays, départements, régions,
conseil régioral
- Circonscriptions, arrondissements
- Cantons, conseil général
- Communes, communautés urbaines, communautés
d'agglomération, communautés de communes, SIVOM
- Les pays, territoires de projets
- En résumé, concernant Tournus
- Quelques liens
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Pays, départements,
régions. 
- Il y a d'abord le pays
: La France (Jusque
là vous me suivez ?).
- Le pays se décompose en départements.
Tournus est en Saône-et-Loire / 71.
(Vous suivez toujours ?).
- Mais, après avoir divisé on a senti le besoin de
regrouper. Ainsi, les départements vont former des
régions.
(Est-ce qu'au moins on sait ce qu'on veut
?). En tout, la France compte
22 régions en métropole.
La Saône-et-Loire s'assemble alors avec Côte d'Or, Nièvre
et Yonne pour former la Bourgogne.
La région est admnistrée par un Conseil Régional
(basique n'est-ce-pas). C'est
même pour ça que vous allez aux urnes pour les élections
régionales... (tout s'explique...).
Parmi les attributions des régions on relève : enseignement
(lycées et supérieur) ; emploi ; développement économique ; développement
durable ; environnement
; transports ; culture et sports
; aménagement du territoire.
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En savoir plus sur les Conseils Régionaux (wikipedia)
En savoir plus sur le Conseil Régional de Bourgogne (le site
du Conseil Régional)
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Circonscriptions
législatives, arrondissements. 
Là, attention,
ça va devenir plus subtil...
- un département est divisé en circonscriptions
législatives.
Il s'agit là d'un découpage non administratif aux seules fins d'associer
à chaque circonscription un député qui viendra peupler notre assemblée
nationale, et donc légiférer pour nous.
La Saône-et-Loire est divisée en 6 circonscriptions, ce qui veut
dire qu'elle est représentée par 6 députés au sein de l'assemblée
(Non ? C'est pas
vrai ? Vous aviez trouvé tout seul ?).
Actuellement Tournus est rattaché à la 6° circonscription
(Bresse - Val-de-Saône).
En savoir plus sur les circonscriptions de Saône-et-Loire
et leurs députés (nosdeputes.fr)
- Mais un département est également découpé
en arrondissements. Il s'agit cette
fois d'un découpage administratif qui est à la base
des sous-préfectures. A noter que les arrondissements n'entrent
plus dans la gestion direct des département, laquelle est
confiée au conseil général (cf ci-après)
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Les découpages en circonscriptions sont
parfois remaniés pour officiellement mieux tenir compte de
l'évolution démographique et donc, faire en sorte
que l'assemblée nationale représente de façon
équilibrée l'ensemble de la population (des mauvaises
langues disent aussi que c'est au seul dessein de favoriser son
parti. Mais, bien sûr, il ne peut s'agir que de mauvaises langues…).
En l'occurence, la 4° circonscription pourrait être appelée
à disparaître...
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Canton et Conseil Général.
- Les arrondissements se décomposent eux-mêmes en cantons. Chaque
canton se voit associé un conseiller général.
Et là, bien sûr, vous retombez en terrain connu puisqu'on vous demande
régulièrement d'aller aux urnes pour définir l'heureux élu qui représentera
le canton : un conseiller général en l'occurence.
Chaque conseiller général d'un même département vient peupler
le Conseil Général. Ainsi on a l'équipe qui administrera le département.
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Communes, communautés
urbaines, communautés d'agglomération, communautés
de communes, SIVOM. 
- Le département ne serait rien bien sûr sans les
communes qui la composent. Nous autres trouvons là
encore une occasion d'aller user de notre carte d'électeur
pour confier les destinées de la commune à un Maire
flanqué de son équipe municipale. (Mais
là, ne me dîtes pas que vous ne saviez pas...)
- Mais l'union fait la force. Ainsi nombres de communes ont ressenti
l'opportunité de se rassembler pour mettre en commun leurs
moyens pour gérer communaunément plusieurs des charges
qui leur incombent (la première que nous pourrions citer
étant celle de l'environnement avec le retraitement des déchets
par exemple). Cela leur donne également le moyen de peser
davantage, particulièrement pour l'obtenion de subventions.
Ces regroupements, dans leur formule initiale,
se faisaient par exemple par le biais de SIVOM (Syndicat
Intercommunal à VOcation Multiple).
Mais de plus en plus ils se structurent davantage
encore au sein communautés urbaines, d'agglomérations,
ou de communes. A la différence du SIVOM, les communautés
disposent entre autres de fiscalité propre. La différence
entre communautés urbaines, d'agglomérations, et de
communes est liée à l'importance des communes (dont
celle principale) constituant la communauté.
Par le biais de ces regroupements les communes décident
des reponsabilités qu'elles leur délégueront
et dont, de fait, elles n'auront plus directement la charge en tant
que commune.
Tournus s'est ainsi intégrée dans une communauté
de communes regroupant également 11 autres communes avoisinantes.
Il s'agit de la communautés de communes
du Tournugeois. Dans les faits, cela correspond assez sensiblement
au canton de Tournus.
- En savoir
plus sur les SIVOM (wikipedia)
- En savoir
plus sur communautés urbaines (wikipedia)
- En savoir
plus sur communautés d'agglomération (wikipedia)
- En savoir
plus sur communautés de communes (wikipedia)
En savoir plus sur la communauté de communes du Tournugeois
(le site de la communauté de communes)
Autour de Tournus nous trouvons également :
- le Grand
Chalon (communauté d'agglomération).
- la communauté
de communes Saône et Grosne (axée sur Sennecey-le-Grand).
- la communauté
de communes Saône et Seille (axée sur Cuisery).
- la communauté
de communes Pont-de-Vaux (axée sur Pont-de-Vaux - département
de l'Ain).
- la communauté
de communes Mâconnais - Val de Saône (axée
sur Lugny).
- le SIVOM
du canton de Lugny.
- la communauté
d'agglomération Mâconnais - Val de Saône (axée
sur Mâcon).
Mais, comme on peut le voir, une communauté peut en cacher
une autre puisque le même nom "Mâconnais - Val
de Saône" se trouvent à la fois porté par
une communauté d'agglomération (autour de Mâcon),
et une communauté de communes (autour de Lugny) dont les
territoires sont totalement disjoints (mais contigüs). Zut
alors ! vous pensiez peut-être avoir repéré
une coquille sur cette page !
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Les pays, territoires
de projet. 
Et nous revoilà aux pays, mais d'autres cette fois
(Vous ne pensiez tout de même pas que vous alliez vous
en tirer à si bon compte sous prétexte d'avoir déjà
vu les régions, départements, communautés,
etc !)
Pourquoi les pays ? D'abord il y a eu le
constat que des communes se sont trouvées à l'écart
de toute communuaté de communes. Ensuite, parce que ces communautés
de communes ne représentent pas toujours une cohésion géographique,
culturelle, économique et sociale.
Ainsi un pays peut davantage correspondre à une région
historique ou naturelle partageant par exemple les mêmes cultures
et traditions. Il regroupe souvent à plus grande échelle
que ne le fait une communauté de communes.
Un de ses buts est de développer les atouts du territoire
sous la forme d'une charte de développement du pays.
Il s'appuie sur les acteurs locaux pour réfléchir
à la politique de développement à mener et
accompagne les projets en ce sens.
Les projets de Pays, et Pays, pour
Tournus :
L'Association
Pour Un Pays Du Tournugeois a plaidé pour la constitution
d'un "Pays du Tournugeois" regroupant plusieurs cantons
autour de Tournus. Ce projet n'a pas abouti en tant que tel, mais
il a très certainement été les prémices
d'une reflexion qui s'est concrétisée sous une autre
forme (cf ci-dessous).
Il s'est ensuite esquissé un pays "Art
et Histoire" qui, comme nous l'indique le Journal de Saône
et Loire (publication
du 14/02/2010), est né autour de Cluny et Tournus. Cette information
était d'ailleurs relayée par le site http://www.connaissancedesarts.com
qui saluait 7 nouveaux pays d'art et histoire dont celui dit "Entre
Cluny et Tournus" ). A ce jour (avril 2010), il ne semble
pas exister de site internet pour ce pays. .
Enfin, Tournus est également rattaché
au Pays du Sud-Bourgogne (Clunysois,
Mâconnais, Tournugeois). Ce Pays
est une association composée des présidents des intercommunalités,
des conseillers régionaux et généraux du secteur,
des maires des 2 villes d’appui (Cluny et Tournus) et de la ville
centre (Mâcon)

Carte issue de la plaquette du Pays Sud-Bourgogne
- En
savoir plus sur les contrats de pays (wikipedia)
- En
savoir plus sur les projets de pays autour de Tournus (site de Yves
Oudelette)
n savoir plus sur le Pays Sud-Bourgogne (le site du pays)
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En résumé
concernant Tournus. 
Tournus est :
- dans la Région Bourgogne
- dans le Département de Saône-et-Loire
(71)
- rattaché à la Communauté
de Communes du Tournugeois.
- rattaché au Pays du Sud-Bourgogne
et au pays dit "Entre Cluny et Tournus"
Elle est rattachée
- au canton de Tournus,
au sein de l'arrondissement de Mâcon.
- à la sixième circonscritpion
législative de Saône-et-Loire.
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