La Bourgogne, entités géopolitiques et administratives...


Pays ; région / conseil régional ; département ; conseil général ; circonscription ; arrondissement ; canton ; communauté urbaine, d'agglomération, de communes ; communes ; et pays encore pour finir la boucle...

Je suppose que tout cela n'a pas de secret pour vous. Mais il faut bien dire qu'on sait faire simple… (et encore c'est sans compter la nouvelle strate de la communauté européenne !)

On va donc essayer d'éclaircir un peu tout cela.


Sujets développés dans cette page :
- Pays, départements, régions, conseil régioral
- Circonscriptions, arrondissements
- Cantons, conseil général
- Communes, communautés urbaines, communautés d'agglomération, communautés de communes, SIVOM
- Les pays, territoires de projets
- En résumé, concernant Tournus
- Quelques liens

 

 

Pays, départements, régions. Retour au début

- Il y a d'abord le pays : La France (Jusque là vous me suivez ?).

- Le pays se décompose en départements. Tournus est en Saône-et-Loire / 71. (Vous suivez toujours ?).

- Mais, après avoir divisé on a senti le besoin de regrouper. Ainsi, les départements vont former des régions. (Est-ce qu'au moins on sait ce qu'on veut ?). En tout, la France compte 22 régions en métropole.
La Saône-et-Loire s'assemble alors avec Côte d'Or, Nièvre et Yonne pour former la Bourgogne.

La région est admnistrée par un Conseil Régional (basique n'est-ce-pas). C'est même pour ça que vous allez aux urnes pour les élections régionales... (tout s'explique...). Parmi les attributions des régions on relève : enseignement (lycées et supérieur) ; emploi ; développement économique ; développement durable ; environnement ; transports ; culture et sports ; aménagement du territoire.

- En savoir plus sur les Conseils Régionaux (wikipedia)

En savoir plus sur le Conseil Régional de Bourgogne (le site du Conseil Régional)

 

 

 


Circonscriptions législatives, arrondissements. Retour au début

Là, attention, ça va devenir plus subtil...

- un département est divisé en circonscriptions législatives.
Il s'agit là d'un découpage non administratif aux seules fins d'associer à chaque circonscription un député qui viendra peupler notre assemblée nationale, et donc légiférer pour nous.

La Saône-et-Loire est divisée en 6 circonscriptions, ce qui veut dire qu'elle est représentée par 6 députés au sein de l'assemblée (Non ? C'est pas vrai ? Vous aviez trouvé tout seul ?).
Actuellement Tournus est rattaché à la 6° circonscription (Bresse - Val-de-Saône).

En savoir plus sur les circonscriptions de Saône-et-Loire et leurs députés (nosdeputes.fr)

 

 


- Mais un département est également découpé en arrondissements. Il s'agit cette fois d'un découpage administratif qui est à la base des sous-préfectures. A noter que les arrondissements n'entrent plus dans la gestion direct des département, laquelle est confiée au conseil général (cf ci-après)


 

 

 

Les découpages en circonscriptions sont parfois remaniés pour officiellement mieux tenir compte de l'évolution démographique et donc, faire en sorte que l'assemblée nationale représente de façon équilibrée l'ensemble de la population (des mauvaises langues disent aussi que c'est au seul dessein de favoriser son parti. Mais, bien sûr, il ne peut s'agir que de mauvaises langues…). En l'occurence, la 4° circonscription pourrait être appelée à disparaître...



Canton et Conseil Général. Retour au début

- Les arrondissements se décomposent eux-mêmes en cantons. Chaque canton se voit associé un conseiller général.
Et là, bien sûr, vous retombez en terrain connu puisqu'on vous demande régulièrement d'aller aux urnes pour définir l'heureux élu qui représentera le canton : un conseiller général en l'occurence.

Chaque conseiller général d'un même département vient peupler le Conseil Général. Ainsi on a l'équipe qui administrera le département.

Le Conseil Général est en charge des actions sociales ; voirie dont routes départementales ; éducation (collèges) ; protection de l'environnement ; aménagement du territoire ; culture dont archives départementales, voire quelques monuments ; aides aux associations et communes…

- En savoir plus sur les Conseils Généraux (wikipedia)

En savoir plus sur le Conseil Général de Saône-et-Loire (le site du Conseil Général)

 

 


Communes, communautés urbaines, communautés d'agglomération, communautés de communes, SIVOM. Retour au début

- Le département ne serait rien bien sûr sans les communes qui la composent. Nous autres trouvons là encore une occasion d'aller user de notre carte d'électeur pour confier les destinées de la commune à un Maire flanqué de son équipe municipale. (Mais là, ne me dîtes pas que vous ne saviez pas...)


- Mais l'union fait la force. Ainsi nombres de communes ont ressenti l'opportunité de se rassembler pour mettre en commun leurs moyens pour gérer communaunément plusieurs des charges qui leur incombent (la première que nous pourrions citer étant celle de l'environnement avec le retraitement des déchets par exemple). Cela leur donne également le moyen de peser davantage, particulièrement pour l'obtenion de subventions.

Ces regroupements, dans leur formule initiale, se faisaient par exemple par le biais de SIVOM (Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple).

Mais de plus en plus ils se structurent davantage encore au sein communautés urbaines, d'agglomérations, ou de communes. A la différence du SIVOM, les communautés disposent entre autres de fiscalité propre. La différence entre communautés urbaines, d'agglomérations, et de communes est liée à l'importance des communes (dont celle principale) constituant la communauté.

Par le biais de ces regroupements les communes décident des reponsabilités qu'elles leur délégueront et dont, de fait, elles n'auront plus directement la charge en tant que commune.


Tournus s'est ainsi intégrée dans une communauté de communes regroupant également 11 autres communes avoisinantes. Il s'agit de la communautés de communes du Tournugeois. Dans les faits, cela correspond assez sensiblement au canton de Tournus.

 

- En savoir plus sur les SIVOM (wikipedia)
- En savoir plus sur communautés urbaines (wikipedia)
- En savoir plus sur communautés d'agglomération (wikipedia)
- En savoir plus sur communautés de communes (wikipedia)

En savoir plus sur la communauté de communes du Tournugeois (le site de la communauté de communes)

 

 

Autour de Tournus nous trouvons également :
- le Grand Chalon (communauté d'agglomération).
- la communauté de communes Saône et Grosne (axée sur Sennecey-le-Grand).
- la communauté de communes Saône et Seille (axée sur Cuisery).
- la communauté de communes Pont-de-Vaux (axée sur Pont-de-Vaux - département de l'Ain).
- la communauté de communes Mâconnais - Val de Saône (axée sur Lugny).
- le SIVOM du canton de Lugny.
- la communauté d'agglomération Mâconnais - Val de Saône (axée sur Mâcon).

Mais, comme on peut le voir, une communauté peut en cacher une autre puisque le même nom "Mâconnais - Val de Saône" se trouvent à la fois porté par une communauté d'agglomération (autour de Mâcon), et une communauté de communes (autour de Lugny) dont les territoires sont totalement disjoints (mais contigüs). Zut alors ! vous pensiez peut-être avoir repéré une coquille sur cette page !

 

Les pays, territoires de projet. Retour au début


Et nous revoilà aux pays, mais d'autres cette fois
(Vous ne pensiez tout de même pas que vous alliez vous en tirer à si bon compte sous prétexte d'avoir déjà vu les régions, départements, communautés, etc !)

Pourquoi les pays ? D'abord il y a eu le constat que des communes se sont trouvées à l'écart de toute communuaté de communes. Ensuite, parce que ces communautés de communes ne représentent pas toujours une cohésion géographique, culturelle, économique et sociale.
Ainsi un pays peut davantage correspondre à une région historique ou naturelle partageant par exemple les mêmes cultures et traditions. Il regroupe souvent à plus grande échelle que ne le fait une communauté de communes.

Un de ses buts est de développer les atouts du territoire sous la forme d'une charte de développement du pays.

Il s'appuie sur les acteurs locaux pour réfléchir à la politique de développement à mener et accompagne les projets en ce sens.

 

Les projets de Pays, et Pays, pour Tournus :

L'Association Pour Un Pays Du Tournugeois a plaidé pour la constitution d'un "Pays du Tournugeois" regroupant plusieurs cantons autour de Tournus. Ce projet n'a pas abouti en tant que tel, mais il a très certainement été les prémices d'une reflexion qui s'est concrétisée sous une autre forme (cf ci-dessous).

 

Il s'est ensuite esquissé un pays "Art et Histoire" qui, comme nous l'indique le Journal de Saône et Loire (publication du 14/02/2010), est né autour de Cluny et Tournus. Cette information était d'ailleurs relayée par le site http://www.connaissancedesarts.com qui saluait 7 nouveaux pays d'art et histoire dont celui dit "Entre Cluny et Tournus" ). A ce jour (avril 2010), il ne semble pas exister de site internet pour ce pays. .

 

Enfin, Tournus est également rattaché au Pays du Sud-Bourgogne (Clunysois, Mâconnais, Tournugeois). Ce Pays est une association composée des présidents des intercommunalités, des conseillers régionaux et généraux du secteur, des maires des 2 villes d’appui (Cluny et Tournus) et de la ville centre (Mâcon)


Carte issue de la plaquette du Pays Sud-Bourgogne

 

- En savoir plus sur les contrats de pays (wikipedia)
- En savoir plus sur les projets de pays autour de Tournus (site de Yves Oudelette)


n savoir plus sur le Pays Sud-Bourgogne (le site du pays)

 

 


Autour de Tournus nous trouvons également

- le Pays du Chalonnais
- le Pays de la Bresse Bourguignonne

 


En résumé concernant Tournus. Retour au début

Tournus est :

- dans la Région Bourgogne
- dans le Département de Saône-et-Loire (71)
- rattaché à la Communauté de Communes du Tournugeois.
- rattaché au Pays du Sud-Bourgogne et au pays dit "Entre Cluny et Tournus"

Elle est rattachée

- au canton de Tournus, au sein de l'arrondissement de Mâcon.
- à la sixième circonscritpion législative de Saône-et-Loire.

 


Quelques liens. Retour au début

Le site de Yves Oudelette pour davantage d'informations géopolitiques sur :
- la région
- le département
- la circonscription
- l'arondisssement
- le canton
- l'intercommunalité
- la ville de Tournus
- le cas particulier de la commune de Plottes
et sur les projets de pays autour de Tournus
Ce site offre des exposés clairs qui permettent de comprendre les mécanismes électoraux et le fonctionnement des différentes entités.

 

Wikipédia :
- Conseils Régionaux
- Conseils Généraux
- SIVOM

- Communautés urbaines
- Communautés d'agglomération
- Communautés de communes
- Contrats de pays

- le site du Conseil Régional de Bourgogne
- le site du Conseil Général de Saône-et-Loire
- le site de la Ville de Tournus
- le site de la Communauté de Communes du Tournugeois
- le site du Pays Sud-Bourgogne

- le site du projet de pays initial : Pour un Pays du Tournugeois.

 

Retour au début